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主题: 女子打5元麻将被拘了15天,将公安局告上法院!判决出人意料!

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  • 发表于:2019/6/27 11:51:35
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2011年8月19日,王彬如和朋友任恒全、刘琼相约在温江杨柳东路上的“金海岸”茶楼打麻将。当天下午2点多,三人如约来到茶楼二楼包房,她们玩的是在当地的一种玩法,每局5元,一局结束后,赢家最多赢5元,输家最多输10元。


下午5点半左右,四五个民警突然进入茶楼房间,称他们涉嫌赌博,将三人带到云溪派出所。 


判决书显示,温江公安分局当时现场查获“赌资”共计575元,警方第二天作出行政处罚称,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条等规定,决定对王彬如行政拘留15日,并处罚款1000元;对任恒全和刘琼分别行政拘留12日,分别罚款500元。后温江公安分局将王彬如送往拘留所,“然后我在拘留所里待了15天。”王彬如说。


不服判决向最高法申诉


从拘留所出来后,因为觉得警方处罚不合理,王彬如等三人开始维权,希望警方撤销处罚。


2011年9月,王彬如等三人向温江区人民法院提起行政诉讼,要求法院判令撤销温江公安分局作出的处罚决定。王彬如认为,根据公安部的相关规定,她跟亲友间进行带有财物输赢的打麻将是娱乐活动,不应被处罚。


法院经审理认为,根据当时有效的《四川省禁止赌博条例》的规定,凡以财物作赌注比输赢的活动,都是赌博行为,温江公安分局对王彬如进行行政拘留处罚所依据的事实清楚、证据充分,处罚并无不当。法院一审维持成都市公安局温江分局作出的行政处罚决定书,对王彬如的主张不予支持。


王彬如上诉到成都市中级人民法院。2012年3月14日,成都市中级人民法院经审理驳回王彬如等人的上诉,维持原判。王彬如仍然不服,她先后向成都市中级人民法院和四川省高级人民法院提出申诉,希望能够再审该案,但都被驳回。最终,王彬如选择向最高人民法院提出申诉,申请再审。最高人民法院审查后认为,一审、二审判决维持成都市公安局温江分局对王彬如作出的行政处罚决定,可能存在“违法或显失公正的情形”,最高法指令四川高院再审本案。


公安局被判赔4700余元并赔礼道歉


2018年6月28日,四川高院作出再审判决,四川高院认为,公安机关依法对行政相对人实施行政处罚时,应遵循过罚相当原则行使自由裁量权,实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当;所科处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应,违背过罚相当原则,导致行政处罚结果严重不合理的,应该依法纠正。

本案中,温江公安分局对王彬如参与打麻将的行为进行处理时,应遵循过罚相当原则,依法作出处罚。温江区公安分局此前对王彬如作出的处罚畸重,属适用法律错误,依法应予撤销。


四川高院最终判决,撤销温江区法院一审、成都中院二审判决,同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。


再审宣判后,王彬如提出国家赔偿申请。2019年6月22日,记者获悉,王彬如已于6月21日收到成都市郫都区人民法院作出的判决,法院判令成都市公安局温江分局于判决生效之日起30日内,向王彬如赔偿4739.1元,并向其赔礼道歉,驳回王彬如其他赔偿请求。


源:北京头条客户端


律师说法


湖北武珞律师事务所王幸哲律师认为:


本案的发生有其特殊的原因。《治安管理处罚法》第七十条规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。但由于各地方对于“输赢金额”规定不明,导致公安机关在实际执法中难以把握“娱乐”与“赌博”的界限。


本案中,温江公安分局查获刘琼、王彬如、任恒全打麻将,共计查获3人赌资575元。温江公安分局依据《治安管理处罚法》第七十条的规定,对刘琼处行政拘留12日,并处罚款500元。


显然,公安机关忽略了本案较小的赌资数额和当地麻将娱乐的习惯玩法。在执法中并没有严格遵循行政法的合理、比例的基本原则。故人民法院才会认定该处罚畸重,属适用法律错误,依法予以了撤销。


行政机关依法对行政相对人实施行政处罚时,应遵循过罚相当原则行使自由裁量权,实施行政处罚必须以事实为依据,考虑具体违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度,决定所科处罚种类和幅度。


针对此情况,全国应制定统一的麻将赌博和麻将娱乐认定标准,以防止此类案件的再次发生。


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